“封杀”事出有因，“垄断”难以成立

     据《新京报》报道，继5月间京沪粤三地旅行社“封杀大理游”以来，国庆期间，三地旅行社将继续封杀大理游。自5月“封杀”事件曝光后，旅行社改变了策略，采取“不支持也不反对，有要求去大理的，如果不能说服就去”这一“软封杀”的新策略。

据了解，“封杀”缘由于大理的“3+1”政策。今年五月，大理旅游方面为了提高消费透明度，采取“先付钱后消费”的新模式，推出“3+1经典线路游项目”：将洱海（游船）、蝴蝶泉河崇圣寺三塔组合成“一日游”，外加自选苍山索道游山项目。这一举措减少了组团社的“获利”空间，直接导致部分旅行社推出“垄断”论调，对大理实行“封杀”。

　　据悉，大理方面强调这三个景点，是大理旅游资源中的精华部分，真正捆绑的原因是景区资源的“优化整合”。大理旅游集团副总徐联彪说，集团虽然整合了当地23家旅行社，但在大理还有大理航空社、大理西电海星、大理旅行社经营有限公司三家“大旅行社”，“并不是外界传言的唯一一家”。徐联彪说，“以一日游为例，景点费用、加上吃、住、行的费用不过300多元。再说大理有150个景点，40多条线路，不存在靠景点捆绑垄断的问题。”

　　大理州旅游局局长何义章认为，大理旅游从来就不是一个垄断者的强势形象，相反它是处在整个旅游利益链中的末端，并日益成为了低价旅游的牺牲品。

　　据深谙旅游规则的业内人士透露，虽然大理景点捆绑的费用基本全部由游客承担，但这种措施依旧会影响到旅行社或导游的利益。该人士介绍说，比如一些低价团，导游可以安排游客去一些购物景点，通过回扣弥补利润，而景点一旦捆绑，导游不能擅自改变行程，在没有多余时间的情况下，导游不可能再做其他安排，这也是很多旅行社不愿接受景点捆绑的一个原因。

　　谁在真正为消费者着想？

 　　记者从大理方面了解到，大理推出“3+1”政策，也是想改变原有的合同违约、虚假广告层出不穷、景区游变购物游等旅游行业诚信缺失的怪现象，建立新的行业机制，保护消费者的合法权益.2006年大理将最能代表大理旅游的3个经典景区洱海（游船）、蝴蝶泉和崇圣寺三塔组合成“一日游”的线路，向到大理旅游的游客推荐，使游客在对经典景区的游览中再加上对免费大理古城的体验，而获得一个完整的“魅力大理”印象，不虚此行。而且如果游客“意犹未尽”之际，可以自由选择点苍山索道的游山项目以加深对大理之“苍山洱海”感受，从而获得更多的旅游享受。这就是“3+1”政策的本意和初衷所在。 
　　而相反的，自从“封杀”事件曝光后，旅行社的“诚信经营”再次被提上案头。作为商家的旅行社在经营各项产品（线路）上不能无视消费者的利益和需求，采取“封杀”策略来转嫁矛盾。旅行社采取“有要求去大理的，如果不能说服就去”的态度就是一种缺失诚信的行为。

　　“如果景区整合资源，触及旅行社利益，旅行社就搞封杀的话，那么我们报团就很被动了。我觉得旅行社之间的矛盾不应该转嫁到消费者的身上，这相当于剥夺了我们的选择权。”北京的张小姐在报团时感到很为难。