加强旅游市场监管，打造诚信河南

    今年6月初，河南省旅游局局长杨盛道收到一名来自北京游客的来信，信中提到郑州市某景区联合导游共吃回扣的不文明现象。为此，杨盛道局长亲自批示要求彻查此事，并将其作为反面典型进行曝光。诚信建设在河南开展近一年多来，河南省旅游局建立了一整套的旅游市场监管体系，并联合公安、工商、税务、交通等部门对于行业内严重扰乱旅游市场秩序地行为进行了严厉打击。据了解，今年河南省旅游局共取缔十多家违规经营旅行社以及旅游景区，对多家不达标的星级酒店业也进行了降星处理，有力地整顿了旅游市场秩序，为旅游产业的健康发展营造了一个诚信、和谐的环境。

     诚信旅游的建设离不开政府主导，早在2005年年初，河南省旅游局就提出“不让一位游客在河南受委屈”诚信服务理念；在河南省信用体系建设中，旅游诚信建设也摆在了重要位置；在《河南省旅游条例（修订草案）》当中，也明确提出了旅游诚信建设的重要性。为进一步打造诚信河南，建立完善的旅游诚信体系，河南省旅游局首先从旅游管理部门入手，精简管理事项，优化工作程序，提高管理效率；同时，在全省旅游行业强化信用意识，普及信用知识，开展信用考核，要求旅游企业及相关单位加强诚信制度建设，规范服务程序，自觉接受监督，从而将诚信建设落到实处。

    为把旅游诚信建设推向深入，走进民众当中，河南省旅游局在今年“3·15”期间召集全省获得“游客最喜欢的十佳旅行社、十佳景区和十佳宾馆”称号的３０家旅游企业，在郑州市紫荆广场举行了诚信宣言仪式，旨在树立河南旅游的信誉品牌，倡导诚信服务，打造诚信河南，让旅游诚信建设获得广泛的大众舆论支持。

    河南省旅游局行管处处长张毅兵告诉记者：“旅游诚信建设是一个系统工程，而完善的市场监管体系则是诚信建设的必备的前提条件。河南省旅游局通过一系列有效措施的推进，成功打造了“不让一位游客在河南受委屈”的诚信品牌，旅行社行业中实行的“诚信旅游服务窗口”公示牌和“诚信旅游服务卡”佩证上岗制度也得到了广大游客的认可，推动了全省旅游诚信建设步伐。”

诚信为“帆”，助河南旅游“乘风破浪”

    诚信河南的成功打造，为河南旅游业的发展注入了新的活力。郑州大学旅游学院龚绍方教授认为，诚信建设与旅游发展相辅相成，完善的诚信体制可以更好地塑造旅游目的地形象，从而推动当地旅游业的发展。这一点，一串数字佐证了这一事实：2005年，河南省旅游接待人数突破1亿人次，旅游总收入达800亿元人民币；2006年1至8月份，全省实现旅游总收入678.6亿元，同比增长30.4%，其中：国内收入664.5亿元，同比增长30.7%，完成年度目标的70.8%；旅游创汇1.77亿美元，同比增长30.2%，完成年度目标的68.3%。

 服务是旅游业的核心。为此，河南省旅游局不断创新服务手段，打造诚信服务品牌，并以旅游诚信建设为契机，把诚信旅游服务理念推广至各行各业，在全省窗口单位实行人性化服务，塑造良好的城市形象。此外，河南省旅游局还联合省质量技术监督局对全省景区进行“河南省服务标准化示范景区”的评定。这些措施的实施，进一步提升了河南旅游服务水平。以今年“十一”黄金周为例，全省黄金周期间共接到旅游投诉81起，比去年同期下降12%，为历年来黄金周旅游投诉率最低。从河南省旅游局发放的1万份问卷调查和省旅游局直接面对面调查的1万名游客情况看，游客综合满意率达95.5%，旅游诚信建设的硕果正悄然改变着河南旅游，推动着河南旅游不断向更高层次提升。

    河南省旅游局局长杨盛道告诉记者：“旅游诚信建设现已在河南开花结果，并成为了河南旅游对外宣传的重要组成部分。今后，河南旅游行业要进一步巩固诚信建设所取得的硕果，努力为河南旅游业的跨越式发展服务。”

    近日，《河南省十一五旅游产业发展规划》正式出台，其中明确制定了河南省旅游产业的发展目标：到２０１０年，河南省入境旅游人数达到１２０万人次以上，旅游外汇收入达到４亿美元左右，国内旅游人数达到２亿人次，国内旅游收入达到１４７０亿元左右，到２０１０年旅游总收入１５００亿元，相当于全省ＧＤＰ的９％左右。要实现这一宏伟目标，除了河南省旅游行业不懈努力之外，诚信建设也将助推河南旅游跨越式发展，舞起中部旅游崛起的龙头。