新华网长沙2月22日专电(记者李丹、明星)“今年春节一过,我们就开始对前段时间的雪灾损失进行统计,我几乎每天都会收到一份旅行团损失报告。为了安抚游客,我们此次承担的损失很大。”面对记者,长沙中国国际旅行社有限公司董事长黄朝晖苦笑着说。
受特大冰雪灾害影响,包括张家界、雪峰山、洪江古商城、高椅明清古村落等在内的湖南各主要景点一度关闭,旅游日程和线路均被延误。据湖南省旅游局副局长刘之明介绍,持续的特大冰雪灾害给湖南省旅游业带来重创。
“雪灾期间,我们公司就有十几个旅行团遭受损失,直接损失有60多万元,间接损失预计也有100多万元。遗憾的是,不可抗力对旅行社造成的损失在我国尚无明确的补偿机制。”黄朝晖说。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定,“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任”。
律师告诉记者,游客与旅行社只要签署了旅游合同,其实就已经规定好不可抗力发生时造成的损失应该由谁来埋单。今年发生的此次持续雨雪冰冻灾害,已经构成自然灾害,符合法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,构成了不可抗力。雪灾是导致游客、旅客滞留的原因,旅行社、航空公司、铁路运输部门并没有因违约行为而致使上述后果发生。因此,因不可抗力导致游客、旅客滞留所产生的额外费用从法律上讲,不应由旅行社、航空公司、铁路运输部门承担。作为企业,旅行社、航空公司、铁路运输部门从道义上对相关费用予以承担,是企业社会责任的体现,值得褒扬。
据湖南省多家旅行社工作人员介绍,为了维护湖南省旅游业的整体形象及企业的自身形象,旅行社均尽力为游客的损失埋单。在如约支付旅游目的地的酒店、交通等费用情况下,旅行社不仅接受了游客的退团要求,还对不了解情况的境外游客实行劝退,最大限度地降低了冰雪灾害对游客造成的损失。湖南省旅游局副局长刘之明告诉记者,他们至今没有接到一起因此而发生的旅游投诉。
湖南怀化市武陵山水旅行社导游彭华说,旅行社与游客签署合同时,一般都会注明“如果遇到人力不可抗拒因素,所造成的游客滞留费用自理”这一条款,因为面对暴雪、洪水、泥石流等阻碍旅行的突发自然灾害,旅行社也是利益受损方。但是在实际操作中,旅行社往往会考虑到游客的情绪和企业的品牌形象,与游客进行友好的沟通与协商,共同商定滞留费用的分摊办法,保证游客的合法权益不受损失。