在三天的采访中，记者也发现，“禁烟令”的执法情况并不理想。记者在就餐时间没有看到餐馆中有监督员的身影，也没有发现在禁烟区有吸烟者被开具罚单。东城区卫生监督部门有关负责人表示，目前还没有拿到针对禁烟的执法文书，无从处罚。

　　对此，市爱卫会专职副主任孙贤理解释，禁烟规定的关键不是罚款，而是向公众宣传健康理念，执法原则是劝阻为先。但一些市民质疑，如果一项法规处罚不力，多数人都不遵从，政府部门的公信力该如何体现？

　　执法人员匮乏是另一个难题。本市一线卫生监督员一共1500多人，他们将在日常执法的同时，对公共场所的禁烟进行巡查、监督和执法，而全市需要禁烟的公共场所约23000多处，实在是挂一漏万。更何况，“五一”期间，全市只有部分监督员在岗位上。

　　实施细则尚未出台成为餐馆禁烟难的另一个原因，餐厅究竟该设立多大比例的吸烟区到现在都没有明确说法儿。市爱卫会表示，未来一段时间将全面收集法令在餐馆酒店等场所的实施情况，以及经营者、消费者等各方意见，尽快出台禁烟令的《实施细则》，对不同规模的餐馆提出不同的控烟要求。

　　由于禁烟令从出台到实施只有一个月的时间，相关的宣传海报、禁烟标牌等没有准备到位，致使仍有许多市民至今尚不知禁烟令。

　　市民建议

　　公共场所禁烟不能完全靠罚款，应该创新监管手段。比如，由政府与部门、行业订立禁烟责任书，量化考核禁烟情况。被查实违规吸烟现象达到一定次数，单位当年不得争先创优或企业升级，取消单位负责人参选各种涉及精神文明方面的荣誉资格；或者启动联运机制，效仿马来西亚，凡申请低息商业贷款者，必须经过体检证明他不吸烟方能取得贷款资格。北京市可试行将违规吸烟者信息列入不良嗜好记录，以便商业合作与申请贷款时供对方参考。

  ( 编辑：吕嘉)