据海南当地媒体报道，2009年5月7日，海南省交通厅在当天召开的推进旅游客运公司化经营座谈会上表示，随着海南旅游客运公司化改造的推进，海南省将改革旅游车调度方式，作为过渡性产物的海南省旅游车服务中心今后将适时退出，全省市县际旅游车的调度方式由旅游车公司自行决定。

　　这意味著，这家成立于2005年10月、为解决“零负团费”引发的旅游客运市场恶性竞争问题而生的“服务中心”，在不到四年时间里就走完了从生到死的短命历程。

　　记者在采访中发现，此举在得到海南旅游业界一致好评的同时，再度引发了对旅游车管理机制的反思和抨击。

　　“什么过渡性产物，我看叫它‘过渡性怪胎’更合适!”海口一家旅行社老总对记者说：“按照交通部门的说法，海南省旅游车服务中心颇有些功成身退的意思，但事实真的是这样吗?可以这样说，这家中心根本就不应该成立，而成立之后也没有发挥他应有的作用，现在退出完全是因为走到了穷途末路，而不是所谓的功成身退!”

　　因乱而生

　　多年来，由于国内旅游市场的恶性竞争，海南旅游接待价格也越来越低。岛外组团社不断压低岛内旅行社的地接价，以至“零团费”、“负团费”的现象十分普遍。旅行社纷纷把经营风险转嫁给旅游车车主和导游。车主和导游为了能揽到业务，往往委曲求全，买团接待。导游先按人数给旅行社交上一笔订金带团，旅游车司机则先贴上油钱从车主手里接车出行。一路上，导游、司机联手，靠购物、加点、门票提成等手段从游客身上把钱一笔一笔“扒”回来“填坑”，否则就得认亏。这些做法对海南旅游形象造成了极大的负面影响。

　　为解决这一问题，由海南省交通厅主导，海南省旅游车协会发起，海南本地12家旅游汽车公司出资成立了海南省统一旅游汽车服务中心(下称“服务中心”)，将全省所有旅游营运车辆纳入其麾下，实行“滚动发班”。

　　2005年10月5日，海南省统一旅游汽车服务中心正式挂牌。海南全省近2000辆旅游汽车将实施统一调度、统一结算模式。旅游汽车统一调度、统一结算的管理模式是指在行业主管部门的组织领导下，旅游汽车客运企业、旅游汽车业主及主管部门共同配合，运用运政管理和行业自律相结合的手段，统一受理旅游汽车客运业务，统一滚动调派旅游车辆，统一按物价部门规定的运费标准结算且营业收入共同分享(但非平均分配)，以达到规范旅游汽车客运市场秩序的目的。

　　不过，虽然这个中心的发起人是旅游车协会，但却由海南省交通厅组织专门的稽查人员，对不按规定统一调度、滚动发班和统一结算的旅游汽车经营者进行查处，并依法处以5000到1万元的罚款;交通主管部门亦视其为“黑车”，逐出旅游市场。

　　按照海南省旅游汽车协会一位负责人的说法，“这个中心成立的目的，就在于让旅游车车主不再受零团费、负团费之苦。”中心成立后，旅游车经营者不再参与佣金等其他收入的分配，营业收入由中心按规定的比例划拨给公司，由公司将各车营运所得划拨给车主，同系列不同座位的车辆有不同的分配标准，同系列的月营业总额扣除各种税、费后，70%按出车天数分配，30%按该系列车数分配。

　　那么，“滚动发班”真的如有关方面所言，是根治“零负团费”现象的一剂猛药吗?