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从四姑娘山一游客失踪反思旅游景区安全管理
2012-01-30 08:53:56   来源:四川新闻网  作者:李琼会  进行评论

  据报道,1月27日,大年初五,福建游客陈致在攀登四姑娘山三峰时跌下了山崖。当时和陈致一同登山的只有当地向导杨某,杨某解手的一段时间里,陈致不见踪迹。杨某估计,陈致是因为山顶风大被吹下了悬崖。(2012年1月29日 华西都市报)

  为什么会发生驴友登山跌崖不安全事故?事故带给我们什么反思?带着诸多问题,笔者仔细读完了相关媒体对四姑娘山一游客失踪事故的相关报道后,令人不可思议:杨某竟然在没有办理任何高山协作资格证和向导资格证,自称导游带着游客陈致进入景区游览。从旅游景区工作管理流程来看,两人均没办理从事户外活动的相关手续,也没在四川省登山协会和四姑娘山景区管理局办理登山许可证,甚至都没有购买景区门票而进入长坪沟景区游览。据调查获悉,自称导游的杨某其实也没有高山协作资格证和向导资格证。两人行为属于典型的偷登行为。笔者认为,这种偷登行为不得不引起旅游景区高度重视和疾速整顿。

  安全无小事,责任大于天。“四姑娘山旅游景区是不是把景区安全管理制度化、体系化和规范化,是不是把安全主体责任落实到每一个点子上”不少网友这样发问。同时,景区服务是不是便捷到位,有没有缺失现象存在,这不得不引起景区管理者的反思。正如网名为“盖碗茶”的网民在留言中说的那样:“大家不申请的原因是什么,手续麻烦,还是费用太高,如果申请方便,没有其他费用,而且协会能给大家很好的帮助,我不信大家不去申请”。正因如此,笔者认为,规范旅游风景区行业管理已迫在眉睫了。

  从今年春节长期旅游行业分析,在四川境内的山峰景区,全国各地登山爱好者登山人数增多。针对旅游景区安全现状,四川省山地救援总队总队长高敏表示:“为保证游客的登山安全,一定要遵守相关法规,合法登山,在登山过程中,当意外事件发生时,景区救援队能在第一时间里到达事发现场,以争取宝贵的施救时间。登山者不要抱侥幸心理,逃票、登山不注册都是很不可取的危险行为。”

  痛定思痛。笔者希望旅游景区要牢固树立起“没有安全,就没有旅游”的思想。一方面要建立健全旅游景区安全管理制度、配置安全设施。另一方面,景区管理人员要具有较强的安全意识,除严格执行安全管理规程外,还要加强防范,加强对旅客安全意识的教育和引导,为游客提供高效便捷服务。

  从我国旅游行业来看,在户外运动方面还没有完全适当的法律条文。尽管在2010年,中国登山协会发布了《中国登山协会登山户外运动俱乐部管理办法》,但主要从“服务、引导”的角度出发,规范登山户外运动行为,从管理的角度来说,还不够全面和规范。我们呼吁,尽快出台相关法律法规,从法律层面规范旅游景区从业管理。

  就四川而言,2011年10月发生的四姑娘山驴友违规穿越事件,推动了四川省相关法律法规的制定和出台。当然,笔者认为,除了制度上需要逐步完善外,作为一项小众化的、危险性高的特殊运动,登山中更多的要靠驴友们的自律,与大自然相比,人永远是渺小,茫茫山川中,制度更多只能是形成一种事后的制裁,所以登山爱好者还必须对自己负责。

  总之,旅游景区安全管理既是一项系统性的工程,又是一项复杂性的工程,既需要管理者的重视,又需要游客严格遵守。作为旅游景区要建立健全安全管理保障体系,完善景区安全管理制度,要强化日常管理,培养从业人员的安全意识和业务素质,真正从源头上杜绝和防止安全事故的发生。旅游景区特别要随时对景区自然灾害、人为灾害、治安管理、安全事故等各类安全事故发生的原因进行深度分析,既要有紧急应急预案,又要有强硬的整改措施。

     (编辑:柏路原)
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